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| 兩會熱議：盡快制定土壤污染防治法 |
| 點擊次數：898 更新時間：2014-03-10 |
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編者按：土壤環境保護和綜合治理行動計劃》（下稱“土壤防治行動計劃”）有望在年內出臺，該計劃投資總量將遠遠超過大氣行動計劃（1.7萬億元）和水污染防治計劃（2萬億元）。3月4日從環境保護部獲悉，環保部正在編制土壤防治行動計劃。全國政協委員、環保部副部長周建透露，作為土壤治理的綱領性文件，該計劃有望年內出臺。
土壤污染防治法已在規劃
關于修改環境保護法，傅瑩表示，去年全國人大已經進行了第二次和第三次審議，但是沒有付諸表決，準備今年再次進行審議。“通常一部法律三審通過了就可以付諸表決了。但是這部法律又增加了審議，就是為了更好地吸納社會的才智、吸納社會各方面的意見，更好地反映社會的關切。希望能夠切實制定出一部高質量、管用的新環保法。”傅瑩說。
傅瑩說，人大常委會在立法規劃當中，把環境保護立法當作重中之重。土壤污染防治法已在規劃當中了。另外，今年還要啟動對大氣污染防治法的執法檢查，在此基礎上要考慮修訂這部法律，為治理霧霾提供法律保障。
從2005年到2012年，環境保護部會同有關部門對土壤污染狀況進行了調查，調查結束，但是結果遲遲沒有公布，受到了許多方面的質疑。不久前國務院新聞辦舉辦的新聞發布會上，環境保護部副部長翟青透露，受當時條件的限制，調查網格設計得很大，點位很深。這樣的調查結果對從宏觀上把握土壤污染狀況，別是耕地的環境質量有幫助，但是無法了解更加準確的情況。調查結束以后，根據專家提出的建議，環保部門正在對一些問題進一步核實，另外，對一些重點區域，別是耕地，環境保護部正在組織人員進行詳細調查。
雖然土壤污染狀況還沒有明確的結果，但是不少地方暴露的土壤污染事件已經讓人感受到污染形勢的嚴峻。
土壤污染來源復雜，有的因為污水灌溉造成，有的由于固體廢棄物處理不當導致，而且，化工廠建在哪里，土壤受污染的概率就會顯著增加。土壤是許多污染的接受者，比如大氣污染造成的污染物沉降，污水的灌溉和下滲，固體廢棄物的填埋，土壤都是“受害者”。目前，雖然已有的水、大氣、固廢等專項污染防治法對土壤污染防治有一定作用，但還不能完*問題。“水，大氣，土壤，同樣是環境要素，從這個角度說，我們也需要一部專門的土壤治理與保護的法律。”燦發說。
土壤污染修復工程或將開啟
土壤是食物生產的基礎，土壤中的污染物可以通過食物鏈的輸送對人體健康造成影響。鄭金偉表示，我國有些地區，別是沿海經濟發達地區和內陸采礦業集中區，土壤污染主要是重金屬和有機化合物污染狀況已較為嚴重，甚至影響到食品安全。
鄭金偉注意到，今天上午全國人大二次會議上李克強總理所作的政府工作報告，明確提出了“實施土壤修復工程”。他表示，雖只是短短八個字，卻體現了政府對百姓健康的關心，體現了政府不回避問題的信心，也體現了政府敢于解決問題的決心。
土壤本身的性決定了其被污染很容易，但修復起來卻是異常困難，往往需要很長時間，消耗大量財力才能實現。鄭金偉表示，如果沒有政府參與，僅靠企業或百姓自身，是難以實現土壤污染的大規模修復的。
“土壤污染治理進程實質性啟動或許即將開始”，鄭金偉表示，總理在政府報告中擲地有聲的八個字，已經向社會釋放了信號。
誰污染誰治理
“比如楊梅的相關標準，如果浙江的企業想要生產無公害楊梅，生產中涉及的標準可達10項。至少需要參照質量安全標準標準3項，行業標準2項，還有省級地方標準3項，包括強制性標準2項。”戴天榮說，“對于專業的標準研究人員，從眾多標準中找齊這些標準尚不容易，對于生產者來說，困難可想而知，更別說按照標準生產。”
不僅標準不統一，農產品質量安全標準不完善，*覆蓋不也是一大問題。“比如日本有z為嚴格的農產品質量安全標準體系，其農產品中農藥殘留檢測超過1萬項，歐盟有9000多項，而我國才有2000多項。”
農殘檢測的不，不僅造成農藥濫用現象，也不利于食品企業出口，一再爆發的農殘超標檢出，也影響了中國食品在上的形象。
對第二個問題，戴天榮要相對樂觀一些：“現在浙江省正在大力推動‘五水共治’，相信短時間內，浙江的水質有所提升；另外也在加大霧霾治理，空氣也將慢慢變好。環境的改善，也提高了我做好食品安全工作的信心。”
（文章來源：江蘇金湖銘宇自控設備有限公司） |
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